هل تطلق روسيا الروبل الرقمي قريبا
قالت رئيسة بنك روسيا، إلفيرا نابيولينا، للمشاركين في منتدى مصرفي دولي، إن الروبل الرقمي هو ما يحتاجه المواطنون الروس لأنه سيسهل المدفوعات غير المكلفة والموثوقة. وحذرت من أن العملات المشفرة والعملات المستقرة المدعومة من الأوراق المالية تخلق مخاطر على الاستقرار المالي.
الإشادة بمفهوم الروبل الرقمي ورفض العملات المشفرة
وقالت رئيسة السلطة النقدية خلال مؤتمر نظمه معهد بنك فنلندا للاقتصاديات الناشئة إن البنك المركزي الروسي (CBR) يأخذ العملات المشفرة والعملات المستقرة على محمل الجد لأنها تشكل مخاطر على الاستقرار المالي للبلاد.
وأضافت إلفيرا نابيولينا للجمهور عبر مكالمة فيديو أنها تشارك وجهة النظر الروسية بشأن العملات الرقمية للبنك المركزي (CBDC)، وأن روسيا تتخذ وجهة نظر حذرة بشأن كلا النوعين من العملات الرقمية.
وأوضحت نابيولينا أن دخول العملات المشفرة وخاصة العملات العالمية المستقرة في الأسواق الناشئة قد يزيد من استبدال العملة، مما يؤدي إلى مزاحمة العملات الورقية.
وأضافت خلال عرضها المخصص لمشروع الروبل الرقمي الروسي، أنه نتيجة لذلك، قد تزداد مخاطر الاستقرار المالي بينما قد تضعف آلية التحويل النقدي. مؤكدة أن “لهذا السبب نعتقد أن CBDC هو الحل المناسب لمنح الناس ما يحتاجون إليه، حل بيانات شخصي رخيص وموثوق ومحمي للمدفوعات”.
وأشارت أن بنك روسيا لا يسمح باستخدام العملات المشفرة الخاصة في نظام الدفع الروسي. وكررت بيانها الموقف الثابت للجهة التنظيمية ضد السماح بالتداول الحر لعملة البيتكوين وما شابه ذلك، والتي غالباً ما تسميها ” البدائل المالية”. ويؤكد البنك المركزي أن الروبل هو العملة القانونية الوحيدة بموجب القانون الروسي الحالي.
كما أوضحت إلفيرا نابيولينا أن الروبل الرقمي، وهو التجسيد الثالث للعملة الوطنية بعد العملة النقدية وأموال البنوك، سيكون له أيضاً وضع العملة القانونية، مما يعني أنه سيكون إلزامياً على التجار قبوله.
ويستعد الاتحاد الروسي الآن لاعتماد التشريعات اللازمة، وإطلاق نموذج أولي، والبدء في التجارب بمشاركة البنوك التجارية والمنظمات الأخرى.
ووصفت رئيس CBR الانتقال إلى CBDCs بأنه تطور مهم. فمن وجهة نظرها ستعمل العملات الرقمية التي تصدرها الدولة على تسهيل حلول الدفع الأكثر تقدماً والأرخص، وهو أمر مهم بالنسبة لروسيا. وأشارت نابيولينا إلى أن البنك يعد أيضاً بتبسيط وتسريع المعاملات عبر الحدود على المدى الطويل.
وبدأ بنك روسيا في التفكير في عملة رقمية للبنك المركزي في عام 2018. وبعد تحليل الإيجابيات والسلبيات، قرر دراسة إمكانية إصدار روبل رقمي العام الماضي.
وتم نشر ورقة استشارية في أكتوبر/ تشرين الأول مع قائمة طويلة من الأسئلة لجمع التعليقات من القطاع المالي والجهات المعنية الأخرى. وفي أبريل/ نيسان، أصدرت الهيئة مفهوم الروبل الرقمي الذي يحدد الهيكل الأساسي للعملة.
ربط محافظ CBDC بهويات حامليها
سيكون الروبل الرقمي عبارة عن عملة رقمية للبنك المركزي، وسيتم فتح جميع المحافظ الفردية في الميزانية العمومية لبنك روسيا وعلى دفتر الأستاذ المركزي الذي يديره CBR.
وستوفر البنوك التجارية والوسطاء الماليون الآخرون الوصول إلى محافظ العملاء من خلال تطبيقاتهم. وشددت نابيولينا على أنه نظراً لاعتبارات مكافحة غسيل الأموال، فإن إخفاء الهوية مثل النقود ليس خياراً متاحاً، مضيفة: “يجب أن نضع في اعتبارنا أيضاً أن الجانب الآخر من عدم الكشف عن هويتنا هو التعرض بشكل أكبر للاحتيال من جميع الأنواع”.
وسيتم ربط محافظ الروبل الرقمية بهويات مالكيها، وبالتالي من وجهة نظر ميكانيكا الوصول، يتناسب هذا بوضوح مع تعريف النظام القائم على الحساب، على عكس الحل القائم على العملة المشفرة حيث تتضمن الصيغة معرفة مفتاح حساب مجهول، مفصل المصرفي المركزي.
ومع ذلك، سيكون من الممكن تشفير العملة في المحافظ القائمة على الحساب.
ووفقاً لنابيولينا فإن هناك إجماع قوي على أن تصميم الروبل الرقمي يجب أن يركز على استخدامه كوسيلة للتبادل مع الحد من جاذبيته كوسيلة ادخار.
وكشفت نابيولينا: “مع وضع ذلك في الاعتبار، اتخذ بنك روسيا قراراً نهائياً بأن الروبل الرقمي لن يحمل فائدة” من أجل تجنب المنافسة مع أموال البنوك في مجال الادخار.
في الوقت نفسه، تعتقد أن القانون الرقمي سيتحدى احتكار القطاع المصرفي للمدفوعات الإلكترونية، مما يؤدي إلى انخفاض العمولات وزيادة مدفوعات الفائدة.
ونوهت نابيولينا أنه لتجنب التدفقات المصرفية فإنه “قد يكون من المستحسن” فرض حد على المبلغ الذي يمكن لأي شخص تحويله من حساب مصرفي عادي إلى حساب روبل رقمي. مضيفة أن هناك خياراً آخر يتمثل في تحديد مقدار الأموال التي يمكن تخزينها في محفظة رقمية روبل واحدة.
وتتوقع نابيولينا أن يكون النموذج الأولي لمنصة الروبل الرقمي متاحاً في بداية العام المقبل وسيبدأ مرحلة الاختبار في وقت لاحق في عام 2022 “لاختبار وتحسين جميع جوانب استخدام الروبل الرقمي”. وبمجرد اكتمال المرحلة التجريبية، ستتخذ السلطات المالية في روسيا قراراً نهائياً بشأن إطلاق الروبل الرقمي.
