انقسام في الكونغرس الأمريكي حول الحاجة للدولار الرقمي
أعرب العديد من أعضاء الكونجرس عن تحفظاتهم بشأن الدولار الرقمي خلال جلسة الاستماع في الكونجرس اليوم حول العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC).
وفي الوقت الذي كان معظم الأعضاء المتحفظين من الجمهوريين الذين يعتقدون أنه يجب ترك الابتكار في الدفع للقطاع الخاص، فإن الانقسام لم يكن قائماً بالكامل على الخطوط الحزبية.
وبرز شبح قيادة الصين في وضع المعايير واستخدام اليوان الرقمي للمدفوعات عبر الحدود بشكل كبير خلال المناقشات. كما تكررت المناقشات حول قدرة الصين على مراقبة المدفوعات الخاصة وربما منعها.
وأبدى عضو الكونجرس الجمهوري باتريك ماكهينري قلقه بشكل خاص بشأن هذه النقطة الأخيرة. وقال :”إذا لم نتحرك كأمريكيين، فإن المستوطنات الدولية والتحويلات المالية يمكن أن تذهب إلى نظام لا نحبه. ولكن على الصعيد المحلي، أثار السيد ليفين قضية تكلفة المدفوعات”.
المحلي مقابل الدولي:
وخلص ماكهينري إلى أن هناك سؤالين منفصلين ، أحدهما دولي والآخر محلي، موضحاً أنه ربما يمكن أن يكون هناك طريقتان، العملة الرقمية للبنك المركزي للاستخدام الدولي والعملات المستقرة المنظمة للاستخدام المحلي.
وأبدى عضو الكونجرس الديمقراطي جيك أوشينكلوس مخاوف مماثلة. حيث قال: “لقد وجدت أن حالة عملات البنوك المركزية الرقمية للأغراض الجغرافية والاقتصادية والاستراتيجية مقنعة للغاية. وأنا أفهم سبب حاجة الولايات المتحدة إلى اللحاق بالركب، سواء للاحتفاظ بنفوذها الاقتصادي، أو الاحتفاظ بالدولار الأمريكي كعملة احتياطية (عالمية)”. وفي السياق ذاته، أثار العديد من الأعضاء موضوع الاحتفاظ بقدرة الولايات المتحدة على فرض العقوبات.
إلا أن أوشينكلوس أبدى تحفظات كبيرة حول العملة الرقمية الوطنية لحالات الاستخدام المحلي. وتساءل أيضاً عما إذا كان من الممكن التقدم في عملات رقمية رقمية للبضائع الرقمية والتأجيل محلياً.
وأجاب العديد من الأعضاء أنه من المنطقي تسوية المشكلات محلياً قبل الانتقال إلى المستوى الدولي. ورسم يايا فانوسي من مركز الأمن الأمريكي الجديد صورة واضحة بقوله :”إذا كنا في منتدى ومجموعة من البلدان والبنوك المركزية على طاولة واحدة، والصين تضع كل هذه البيانات، كل هذه الأمثلة عن كيفية تجاربها عملنا محليا ، ماذا لدينا؟ فقط من الناحية النظرية كيف يجب أن تعمل الأشياء؟” إلا أنه إلى أنه “بالطبع ، سيكون للولايات المتحدة مقعد على الطاولة”.
عدم وضوح الخطوط الفاصلة بين السياسة المالية والسياسة النقدية
كما أعرب اوشينكلوس أيضًا عن مخاوفه من أنه قيام الاحتياطي الفيدرالي بدفع مدفوعات مباشرة إلى المواطنين، سواء أكانت هذه سياسة مالية وخارج اختصاص الاحتياطي الفيدرالي أمضمنه.
وأعرب العديد من أعضاء الكونجرس عن مخاوف مماثلة، في حين أشار آخرون ، مثل عضو الكونجرس أوكاسيو كورتيز، إلى أن مدفوعات بنك الاحتياطي الفيدرالي المباشرة ربما قللت من التأخير في المدفوعات المخصص لمواجهة فيروس كورونا ( كوفيد-19).
وتبعها في ذلك السيناتور الجمهوري وارن ديفيدسون ، الذي سأل الشهود عما إذا كان من الأهمية بمكان أن يظل الدولار الأمريكي العملة الاحتياطية العالمية أم أن الولايات المتحدة لديها أموال جيدة. أجاب جميع الشهود أنهم متفقون معه في ذلك. ثم جادل ديفيدسون بأن أموال طائرات الهليكوبتر كانت تدمر الدولار، ولهذا السبب هناك اهتمام بعملات أخرى.
الخصوصية والمراقبة
وتابع : “هناك رغبة في القوة التي ستتمتع بها الصين من خلال قدرتها على إنشاء أداة المراقبة المخيفة هذه. القدرة على معرفة كل شيء عن كل شخص، بما في ذلك كل معاملة. وبصراحة القدرة على تصفية تلك المعاملات من خلال سلطة الدولة. أعتقد، إذا كنت من دعاة الدولة، فستحب هذه الأداة حقاً”.
وواصل ديفيدسون إثارة المخاوف بشأن أسعار الفائدة السلبية وكيف يمكن لمجلس الاحتياطي الفيدرالي أن يضع تواريخ انتهاء الصلاحية على أرصدة أموال الناس. وخلص إلى أن العملة الوطنية الرقمية يجب أن تكون بدون إذن.
وتحدث بعده زميله الجمهوري توم إيمر عبر المقاطع الصوتية. وقال: “إن فائدة الحصول على دولار رقمي لن تؤتي ثمارها إلا إذا كانت مفتوحة وخاصية وغير مصرح بها”.
وأضاف “أي محاولة لصياغة عملة رقمية للبنك المركزي تمكّن الاحتياطي الفيدرالي من توفير حسابات بنكية للأفراد وتعبئة قضبان عملات البنك المركزي في أداة مراقبة قادرة على جمع جميع أنواع المعلومات عن الأمريكيين ، لن تفعل شيئاً سوى وضع الولايات المتحدة على قدم المساواة مع الاستبداد الرقمي في الصين”.
في غضون ذلك، أعرب عضو الكونجرس بيل فوستر عن اهتمامه بالهوية الرقمية القابلة للتشغيل البيني، موضحاً أنه لذلك يمكن للمرء أن يقول، “لا يمكنك استخدام الدولارات الرقمية لأنك إرهابي معروف” متحدثاً عن كل من العملة الوطنية الرقمية والعملات المستقرة. فيما قال البروفيسور دارتموث ليفين إنه لا ينبغي أن يُطلب من أي شخص امتلاك هوية رقمية. ومع ذلك، إذا لم يمتلكوا واحدة، فلا يمكنهم استخدام هذا النظام.
وأقر عضو الكونجرس فوستر بأنهم سيقومون بوضع “معايير مختلفة، لكنها لا تختلف عما يفعله الصينيون. الاختلاف الوحيد هو أننا سنصنف الإرهابيين. لن نصنف المتظاهرين الديمقراطيين في هونغ كونغ على أنهم إرهابيون وهم كذلك. وهذا هو الاختلاف الوحيد حقاً”.
وأجاب ليفين أن الأمر مختلف لأن السبب الرئيسي لنظام من مستويين هو حماية الخصوصية، لذلك يجب أن يكون هناك أمر محكمة أو أمر تفتيش للوصول إلى التفاصيل الخاصة.
وفي حين كان الرأي العام هو أن الولايات المتحدة متخلفة عندما يتعلق الأمر بعمل العملة الوطنية الرقمية، لم ير الشهود أي تهديدات فورية لوضع العملة الاحتياطية للدولار. أو فقط حتى يتم استخدام عملة رقمية أخرى على نطاق واسع للمدفوعات دولياً.
